في إطار الاهتمام المتزايد بسياسات المنافسة وقوانينها وتكثيف اللقاءات وتبادل الخبرات والتجارب بين الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي،
واعتبارا لبيان تونس الصادر عن مؤتمر سياسات وقوانين المنافسة في الدول الأعضاء المنعقد في تونس سنة 2010 والتوصيات المنبثقة عنه المتعلقة خاصة بالتعاون بين الدول الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي في مجال المنافسة،
وتنفيذا لقرار الدورة الثلاثين للجنة الدائمة للتعاون الاقتصادي والتجاري لمنظمة المؤتمر الإسلامي ( كومسيك ) المنعقدة بالجمهورية التركية في شهر نوفمبر من سنة 2014 بخصوص تنظيم مؤتمرا حول سياسات وقوانين المنافسة في البلدان الأعضاء في منظمة التعاون الإسلامي، بتونس سنة 2015
تنظم الجمهورية التونسية بالتعاون مع المؤسسة الدولية الإسلامية لتمويل التجارة والمركز الإسلامي لتنمية التجارة هذا المؤتمر بتونس العاصمة يومي 03و 04 جوان 2015.
وتشارك في هذا المؤتمر هيئات المنافسة في الدول الإسلامية الأعضاء بالمنظمة وثلة من الخبراء الدوليين وممثلين عن المنظمات الدولية والإقليمية ذات العلاقة ( مؤتمر الأمم المتحدة للتجارة والتنمية، جامعة الدول العربية...).
وستغطي أشغال هذا المؤتمر عددا من المواضيع والمسائل ذات العلاقة بسياسات وقوانين المنافسة وتجارب الدول الإسلامية في هذه المجالات مع تركيز خاص على المحاور التالية:
- العلاقة بين سياسات وقوانين المنافسة والاستهلاك،
- العلاقة بين هيئات المنافسة والهيئات التعديلية القطاعية،
- فاعليّة هيئات المنافسة،
- توصيات ختامية لتعزيز التعاون بين الدول الإسلامية في هذا المجال،
ومثلما يتبين من البرنامج الأولي المصاحب ستخصّص لكل محور جلسة.
وفي ما يلي تقديم لنماذج من المواضيع المفترض تدارسها في كل محور.
المحور الأول: المنافسة والاستهلاك
مدى الترابط بين سياسات وقوانين المنافسة والاستهلاك .
هل أن فتح قطاع ما للمنافسة يعود بالنفع على المستهلك؟ ذكر بعض الأمثلة عن ذلك.
ما هي القضايا التي تمّ النظر فيها في مجال المنافسة والتي كانت لها تأثيرات إيجابية على المستهلك؟
هل أنّ احتداد المنافسة بين المتدخلين في السوق له مضار على المستهلك؟ ذكر حالات إن وجدت.
هل يوجد تنسيق وتعاون بين هيئات المنافسة وهيئات المستهلكين؟ كيف يتمّ ذلك؟
هل أن تطوّر الاستهلاك مرتبط بدرجة فتح السوق أمام المنافسة؟ ذكر أمثلة.
هل يمكن اعتبار المنافسة عنصرا مكمّلا أو دافعا للاستهلاك ؟
المحور الثـاني: هيئات المنافسة والهيئات التعديليّة القطاعية:
بسطة عن الهيئات التعديلية ( كيف ومتى وجدت ،عددها، دورها...)
هل تتمّ استشارة هيئات المنافسة عند تنظيم قطاع ما أو عند اتخاذ إجراءات تضييقية في قطاع معيّن؟
هل تستشار هيئات المنافسة من قبل الهيئات التعديلية أم لا وهل أنّ العكس جائز؟ ذكر المواضيع التي تتمّ فيها الاستشارة وهل أنّ ذلك مقنّن أم لا؟
هل يمكن أن تتدخّل كل من هيئة المنافسة والهيئة التعديلية في قطاع ما دون تنازع الاختصاص؟
هل توجد مذكّرات تفاهم بين هيئة المنافسة والهيئات التعديلية؟
هل يوجد تبادل للمعطيات والمعلومات بين هذه الهيئات بصفة منتظمة؟ ذكر بعض الأمثلة.
هل يمكن للمتدخّل الاقتصادي المنضوي في قطاع به هيئة تعديلية التعرّف على اختصاص كل هيئة دون الخلط بينهما ؟
ذكر بعض التوصيات التي من شأنها تعزيز دور الهيئات المذكورة دون وجود تصادم فيما بينها.
المحور الثالث: فاعليّة هيئات المنافسة:
بسطة عن نشأة هيئات المنافسة في بلدكم،
مدى استقلالية هذا الجهاز على المستوى الهيكلي والمالي ( حجم الميزانية، الموارد، مصدرها، تطورها...)
حجم الأعمال السنوي لهيئة المنافسة ( الملفات المعالجة والقضايا) .
ذكر معدّل معالجة الملفات والقضايا،
هل يتمّ تقديم قضايا على أخرى أم لا ؟ ذكر أمثلة والمعايير المعتمدة في ذلك إن وجدت.
هل يقع تقييم أداء الهيئة؟ هل يتمّ نشر تقارير دورية حول عمل الهيئة؟
هل تجد هيئة المنافسة صعوبات في أداء مهامها؟ ذكر الصعوبات (تنظيمية، مالية...)
هل توجد معايير لتحديد الأولويات واستخدام الموارد على نحو يعزز أداء هيئات المنافسة؟ هل أن تحديد الأولويات مقنن ؟ ذكرها وتعداد أمثلة.
ذكر العوامل المؤثرة في تحديد أولويات هيئات المنافسة.
نجاعة تنفيذ القرارات والتعهدات والالتزامات ( أمثلة عن ملفات ).
وتعميما للفائدة وتبادل التجارب والخبرات ونظرا لمحدودية الوقت المخصص لكل محور، يمكن للدول أو الجهات المشاركة تقديم مساهمات كتابية بإحدى اللغات المعتمدة في المؤتمر ( عربية، أنقليزية، فرنسية في المحاور الثلاث المذكورة أو في إحداها، على أن تقتصر التدخلات الشفاهية في الجلسات على عرض موجز لهذه الورقات أو طرح لبعض وجهات النظر للنقاش.
ولمزيد الاستفسار أو الاستعلام يمكن مراجعة هيئة التنظيم على العناوين التالية:
السيد محمد البحري القابسي: مقرر عام بمجلس المنافسة
الهاتف: 71961887 00216
الفاكس: 71961953 00216
السيدة هيام بالي: مديرة المنافسة بوزارة التجارة
الهاتف: 0021671781729
الفاكس:71797727 00216
أو الولوج إلى المواقع التالية:
موقع وزارة التجارة: www.commerce.gov.tn
موقع مجلس المنافسة التونسي: www.cct.gov.tn